本報12月20日訊(汽車借款記者 陳淦璋 通訊員 田擁軍 綦良 顏彪)由於“重”審批“輕”監管,“重”投資爭取“輕”投資效益,一些政府投資項目在建設過程中時有違法違規行為發生。為從制度層面加強管理和規範,省發改委今天上午召開《湖南省重大建設項目稽察辦法》(簡稱《辦法》)立法聽證會。
  今天提交聽證會的《辦法》中所稱重大建設項目,是指使用財政性資金或政府融資資金的重點建設項目。據悉,我省今年固定資產投資預計完成1.83萬景觀設計億元,其中各級財政性投資達900億元,主要投向重大基礎設施、保障性安居工程、“三農”、社會事業等領域。
  省發改委有關人士介紹,長期以來,一些地方和部門在投資項目建設中“重”事前審批“輕”事中和事後監管,“重”投資爭取“輕”投資效益,導致政府投資項目不履行室內設計基本建設程序,擅自改變建設內容、規模和標準,不依法進行招標投標,轉移、侵占或挪用建設資金,弄虛作假套取或騙取建設資金,工程質量事故和管理混亂等問題時有發生,項目投資效益不能有效發揮。
  稽察重大建設項目,我省於2001年出台了相抗癌食物應的政府文件規定,但在實踐中暴露出一些問題,難以適應新形勢要求。因此,迫切需要制定一部法律層次較高、約束力較強的行政法規。
  今天的聽證會,共有項目單位、企系統傢俱業、法律界、發改系統等22名聽證代表參加,代表們各抒己見,提出了“陽光監督,多依靠人民群眾和媒體力量”、“加強基層稽察隊伍能力建設”、“設立稽察專家庫”等意見。
  《辦法》明確規定建立舉報制度,對項目建設和稽察人員的違法違規行為可向發展改革部門舉報。
  對稽察中發現的問題,《辦法》提出了更具體化的處理規定。如對項目存在的一般性問題,主要是發出整改通知書,責令限期整改,並跟蹤核查整改情況,督促問題整改到位;對項目存在嚴重問題和整改不到位的,視情節輕重作出相應處理決定,對暫停或撤銷項目建設、涉及有關地區和部門的重大處理決定,將報本級人民政府批准後作出。  (原標題:防止“重”審批“輕”監管)
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